大眾網·海報新聞記者 姜洋 北京報道

今年的政府工作報告提出，要落實脫貧攻堅和鄉村振興舉措，保障重要農產品供給，提高農民生活水平。

2020年，是全面建成小康社會目標實現之年，是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年。同時，也是鄉村振興取得重要進展之年。

記者注意到，在近幾年的全國兩會上，打造鄉村振興齊魯樣板始終是山東代表熱議的高頻詞。

這兩年，山東把實施鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作的總抓手，聚焦聚力重點難點問題，努力在更高標準、更高層次上推進農業農村現代化。同時，注重發揮典型示范引領作用，搭建了一批鄉村振興典型示范平臺，做好“點、線、片、面”結合文章，帶動實現整體提升。推動“五個振興”在齊魯大地落地生根、開花結果，打造“三生三美”融合發展的鄉村振興齊魯樣板。

融合發展模式已成山東鄉村產業新增長點

初春時節，在曹縣磐石街道辦事處五里墩村的有機生態農場和種植園中，村民們正有序種養、采摘，確保防疫、生產兩不誤。

“我們這里是國家有機食品生產基地，銀香偉業集團又是農業產業化國家重點龍頭企業。所以，我們一邊抓防疫，一邊保障穩定生產。”全國人大代表、曹縣磐石街道辦事處五里墩村黨支部書記、山東銀香偉業集團有限公司董事長王銀香說。

全國人大代表王銀香

2018年全國兩會結束后，王銀香立刻帶著鄉親們啟動了“三生三區”發展規劃，即讓生產、生活、生態融合到一起，建設一個生活社區、生態景區、生產園區相結合的田園綜合體。

如今，在發展奶牛健康養殖和精深加工的基礎上，村里建起了30座新型智能化蔬菜大棚，同時發展旅游采摘、體驗觀光等新業態，農民當起了產業工人，分享著一二三產業融合發展帶來的多重收益。

以田園綜合體為代表的融合發展模式，已逐漸成為山東鄉村產業發展的新增長點。

兩年來，山東打造鄉村振興齊魯樣板取得了積極進展，鄉村產業發展更加興旺。山東省農業農村廳副廳長褚瑞云介紹，2019年，全省糧食總產達到1071.4億斤，連續6年穩定在千億斤以上。同時，鄉村新產業新業態大量涌現，數字鄉村、智慧農業加快建設，鄉村旅游和休閑農業蓬勃發展，農產品網絡零售額達到262.5億元，全年鄉村旅游消費預計達2700億元。新型農業經營主體健康規范發展，全省年銷售收入500萬元以上的農業龍頭企業發展到9600多家，家庭農場7.13萬家，農民合作社21萬家，數量均居全國第一。

山東鄉村產業融合步伐也在不斷加快，國家現代農業產業園發展到7個、省級52個，國家級農業產業融合發展示范園6個，國家農業產業強鎮43個，省級以上田園綜合體46個。

密集務實的政策措施為三農工作指明重點與方向

近年來，隨著發展環境的不斷優化，山東鄉村產業發展呈現良好勢頭。但農業大而不強、發展平臺不足、產業鏈條不長、融合程度不深等實際問題，仍亟待政策措施的引導扶持。

山東省人民政府網站發布的《鄉村振興大事記》中，詳細記錄了過去一年山東在農業農村發展上的真抓實干：

2019年1月，《關于堅持農業農村優先發展進一步做好“三農”工作的實施意見》印發，對標全面建成小康社會“三農”工作必須完成的硬任務，提出了34條意見；

2019年6月，山東省委、省政府在臨沂市舉行全省推進鄉村振興暨脫貧攻堅現場會議，啟動開展鄉村振興齊魯樣板示范區創建活動，到2022年，創建省級示范區100個、市級示范區200個、縣級示范區300個；

2019年7月，山東出臺《關于加快推動鄉村振興和鞏固提升脫貧攻堅成果的支持政策》；

2019年12月，省政府與農業農村部簽署省部合作框架協議，共同推動打造鄉村振興齊魯樣板；

今年1月，山東印發了《山東省促進鄉村產業振興行動計劃》，為今后一段時期山東鄉村產業振興做出規劃，確保到2025年鄉村產業振興取得重大突破。

2月，又印發了加快推進城鄉融合發展的實施意見，從推進城鄉要素融合、服務融合、設施融合等五個方面提出20條具體措施。

……

全國人大代表、山東省委農業農村委員會辦公室主任、省農業農村廳廳長李希信說，今年的政府工作報告對落實脫貧攻堅和鄉村振興舉措、保障重要農產品供給、拓展農民就業增收渠道等提出明確要求，為山東下一步做好三農工作指明了方向和重點。

“我們將堅定扛起農業大省的責任，抓牢抓實促進農業發展舉措，為確保國家糧食安全和全省農民實際增收做出貢獻。”李希信說。

補短板、促發展、樹樣板，打造可推廣的“齊魯樣板” 代表建議這樣做

2020年1月7日，山東召開全省農業農村局長會議，明確了2020年山東農業農村工作將著力抓好“補短板、促發展、樹樣板”三件大事，推動鄉村振興取得重要階段性成果。

“關鍵在人，人才是鄉村振興的短板和核心。”談到鄉村振興這一話題時，全國人大代表、聊城市茌平縣賈寨鎮耿店村黨支部書記、村委會主任耿遵珠對記者說。

耿遵珠任職的耿店村曾是長期由婦女、兒童、老人駐守的“打工村”。在擔任村黨支部書記之后，耿遵珠帶領村民改舊棚、起新棚、成立合作社、建設新農村，吸引100余名青年人才回村當“棚二代”。2019年，耿店村注冊了“棚二代”商標，流轉周圍村莊土地800多畝，建起了“棚二代”科技示范園，又吸引了20多名青年人才回村創業。

全國人大代表耿遵珠（右一 資料圖）

“當前很多鄉村發展面臨基礎設施相對落后、空心化現象嚴重的問題。尤其是欠發達地區，有知識、懂經營的中青年人才走進城市，不少地方出現人才斷檔。”耿遵珠認為，要重視鄉村振興人才隊伍建設問題，對現有農業、農村人才出臺“留”的政策，對農業產業發展出臺“引”的政策，為愿在農村發展的人才提供生活、待遇等各種優惠，鼓勵他們扎根鄉村。

王銀香代表則圍繞農業農村高質量發展提出了建議。“最大的制約因素是，我國的農業生產依然缺乏有效區域劃分和整體布局。”

王銀香認為，目前，傳統農區內農業產業和地方經濟發展的矛盾、農區環境保護不力、農業扶持資金分散等問題依然存在，阻礙了高質量發展。對此，她建議，可以根據地方的資源及發展情況，確定區域性的農區和非農區，將農業發展質量作為農區內行政單位的核心考核指標，并對劃分為主要農區的地區實施反哺政策。“振興農區，發展農區，讓農民有收入，農業有奔頭。”王銀香說。

此外，聚焦打造可復制可推廣可持續的“齊魯樣板”，李希信代表表示，山東將打造一批可復制、可推廣的鄉村振興典型經驗模式，通過強化標準引領，抓好典型示范，深化農村改革，加強和改進鄉村治理，強化組織保障，著力推進鄉村振興取得新突破。

“山東要在不同行業、不同區域、不同層面，培樹不同類型的樣板，著力培育一批樣板村、樣板鎮、樣板縣、樣板園、鄉村振興齊魯樣板示范區等，在全省形成鄉村振興‘齊魯樣板群’。”李希信說。