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濟(jì)南構(gòu)建節(jié)水目標(biāo)指標(biāo)體系探索實(shí)行節(jié)水獎勵補(bǔ)貼制度

4月20日，記者在濟(jì)南市城鄉(xiāng)水務(wù)局了解到，結(jié)合我市水資源狀況和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際情況，近日，市城鄉(xiāng)水務(wù)局會同市發(fā)展改革委編制了《濟(jì)南市落實(shí)國家節(jié)水行動實(shí)施方案》。該方案將作為我市貫徹落實(shí)國家節(jié)水行動的主要依據(jù)，也是今后一個時期內(nèi)全市實(shí)施節(jié)水工作的指導(dǎo)性文件。

據(jù)了解，《實(shí)施方案》注重近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)的有機(jī)銜接，根據(jù)國家、省行動方案，結(jié)合濟(jì)南實(shí)際，構(gòu)建節(jié)水目標(biāo)指標(biāo)體系。分別確定2020年、2022年和2035年主要目標(biāo)。

2020年和2022年，全市年用水總量控制分別控制在21.2和22.3億立方米以內(nèi)，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量較2015年分別降低18%和20%，萬元工業(yè)增加值用水量較2015年分別降低10%和11%，規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率分別達(dá)到92%和92.5%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)分別提高到0.6543和0.6545以上。到2035年，全市用水總量控制在24億立方米以內(nèi)，水資源節(jié)約和循環(huán)利用達(dá)到先進(jìn)水平，形成水資源利用與發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局等協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化新格局。

《實(shí)施方案》確定了6大行動和18個具體任務(wù)，提出了4項(xiàng)保障措施，并明確了各相關(guān)部門的責(zé)任。

濟(jì)南市城鄉(xiāng)水務(wù)局嚴(yán)格控制用水總量和強(qiáng)度，強(qiáng)化剛性約束，提出強(qiáng)化指標(biāo)剛性約束，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用、加強(qiáng)用水管控，嚴(yán)格計(jì)劃和定額管理、創(chuàng)新管理方式，強(qiáng)化節(jié)水監(jiān)管等3項(xiàng)任務(wù)；轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，提出大力推進(jìn)節(jié)水灌溉、優(yōu)化調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)村生活節(jié)水等3項(xiàng)任務(wù)；提質(zhì)改造，實(shí)施工業(yè)節(jié)水減排，提出大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)水改造、嚴(yán)格高耗水行業(yè)節(jié)水管理、積極推行科學(xué)合理用水模式等3項(xiàng)任務(wù)；鞏固提升，推動城鎮(zhèn)節(jié)水降損，提出提高節(jié)水型城市建設(shè)水平、推進(jìn)城市公共領(lǐng)域節(jié)水等2項(xiàng)任務(wù)；多措并舉，重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水開源，提出著力提高非常規(guī)水利用率、強(qiáng)化節(jié)水保泉、嚴(yán)控地下水超采等3項(xiàng)任務(wù)；加大科技投入，發(fā)揮市場驅(qū)動，提出加快節(jié)水技術(shù)和設(shè)備研發(fā)、深化水價改革、推進(jìn)水權(quán)水市場建設(shè)、落實(shí)水效標(biāo)識制度和水效領(lǐng)跑者活動等4項(xiàng)任務(wù)。

市政府成立市級節(jié)水管理聯(lián)席會議制度，建立節(jié)約用水工作協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決節(jié)約用水工作中的重大問題；落實(shí)縣區(qū)黨委、政府轄區(qū)內(nèi)節(jié)約用水工作主體責(zé)任，制定具體實(shí)施方案并認(rèn)真組織實(shí)施。加大公共財(cái)政對節(jié)水工作的投入，探索實(shí)行節(jié)水獎勵補(bǔ)貼制度。建立節(jié)水目標(biāo)責(zé)任制，將水資源節(jié)約的主要指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系和最嚴(yán)格水資源管理制度考核；完善監(jiān)督考核機(jī)制，建立市縣兩級水資源督察和責(zé)任追究制度，嚴(yán)格節(jié)水責(zé)任追究。深入開展節(jié)水宣傳教育，營造人人節(jié)水、人人惜水的輿論氛圍，增強(qiáng)全社會節(jié)水意識。

濟(jì)南市城鄉(xiāng)水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《實(shí)施方案》的出臺，有利于強(qiáng)化全市水資源承載能力剛性約束，落實(shí)水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控目標(biāo)責(zé)任，增強(qiáng)全社會節(jié)水意識，加快推進(jìn)用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變，全面提升水資源利用效率和效益，為建設(shè)“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國際大都市提供水資源保障。