（記者 張穩(wěn)） 記者從濟(jì)南市城管局獲悉，《濟(jì)南市生活垃圾減量與分類管理?xiàng)l例》已被列入濟(jì)南市人大立法計(jì)劃。同時(shí)，《濟(jì)南市生活垃圾減量與分類管理?xiàng)l例》草案（征求意見稿）也于近日公布，并面向社會(huì)征求意見。根據(jù)征求意見稿內(nèi)容，濟(jì)南市生活垃圾將采取四分類，即有害垃圾、可回收垃圾、廚余垃圾和其他垃圾。方案同時(shí)明確，生活垃圾分類未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)且拒不改正的，收運(yùn)單位可以拒絕接受。根據(jù)方案，居民個(gè)人未按規(guī)定分類投放生活垃圾且拒不改正的，將會(huì)被處以最高200元的罰款。

濟(jì)南市生活垃圾采用四分法：有害垃圾、可回收垃圾、廚余垃圾和其他垃圾

根據(jù)征求意見稿，濟(jì)南市生活垃圾分為四類。有害垃圾，指《國家危險(xiǎn)廢物名錄》中的家庭源危險(xiǎn)廢物。包括廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢溫度計(jì)，廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等；可回收物，指適宜回收和資源利用的生活垃圾。包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等；廚余垃圾，指易腐爛的、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾。包括餐飲經(jīng)營(yíng)者、單位食堂等生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的餐廚垃圾，居民家庭生活中產(chǎn)生的廚余垃圾和集貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)生的易腐性垃圾等有機(jī)垃圾等；其他垃圾，指除有害垃圾、可回收物、廚余垃圾之外的所有生活垃圾的總稱。

征求意見稿同時(shí)規(guī)定，在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位和住宅小區(qū)和農(nóng)村居民點(diǎn)均設(shè)置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類收集容器。公共場(chǎng)所則設(shè)置可回收物、其他垃圾兩類收集容器。

鎮(zhèn)政府、街道辦事處可以通過招募志愿者或者向第三方購買服務(wù)等方式，在居住區(qū)設(shè)立生活垃圾分類指導(dǎo)員、督導(dǎo)員，普及生活垃圾分類知識(shí)，指導(dǎo)、督促居民開展生活垃圾分類投放。

不分類不收運(yùn)禁止混收混運(yùn)

《條例》還明確了生活垃圾分類的未達(dá)標(biāo)拒收制度。生活垃圾分類收運(yùn)單位發(fā)現(xiàn)責(zé)任區(qū)域交付的生活垃圾不符合分類管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求該區(qū)域管理責(zé)任人按照分類管理規(guī)定改正；管理責(zé)任人拒不改正的，生活垃圾分類收運(yùn)單位可以拒絕接收，并報(bào)告所在地城市管理部門處理。

按照誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)、多產(chǎn)生、高付費(fèi)的原則，逐步建立生活垃圾計(jì)量收費(fèi)、分類計(jì)價(jià)的生活垃圾處理收費(fèi)制度。具體辦法由市人民政府另行制定。

生活垃圾分類收運(yùn)單位發(fā)現(xiàn)責(zé)任區(qū)域交付的生活垃圾不符合分類管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求該區(qū)域管理責(zé)任人按照分類管理規(guī)定改正；管理責(zé)任人拒不改正的，生活垃圾分類收運(yùn)單位可以拒絕接收，并報(bào)告所在地城市管理部門處理。

生活垃圾分類處置單位在接收生活垃圾分類收運(yùn)單位交付的生活垃圾時(shí)，發(fā)現(xiàn)不符合分類管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求生活垃圾分類收運(yùn)單位按照分類管理規(guī)定改正；生活垃圾分類收運(yùn)單位拒不改正的，生活垃圾分類處置單位可以拒絕接收，并報(bào)告所在地城市管理部門處理。

市、區(qū)縣、鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市生活垃圾分類收集、運(yùn)輸及處置管理，可以通過政府采購等方式分類收集、運(yùn)輸和處置生活垃圾。生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、運(yùn)輸，禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸。

居民個(gè)人未按規(guī)定分類投放生活垃圾且拒不改正的最高罰200元

對(duì)于違反分類投放規(guī)定的單位和個(gè)人，由城市管理（綜合行政執(zhí)法）部門責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)單位處五千元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以下罰款。初次違反分類投放規(guī)定投放生活垃圾的個(gè)人，可以通過參加垃圾分類知識(shí)教育培訓(xùn)和考試、擔(dān)任垃圾分類志愿者等方式，免除相應(yīng)的行政處罰。

有下列情形之一的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，將單位和個(gè)人違反生活垃圾減量與分類管理規(guī)定的信息歸集到本市公共信用評(píng)價(jià)體系，并依法對(duì)失信主體采取懲戒措施：（一）不履行生活垃圾減量與分類義務(wù)且拒不改正，造成嚴(yán)重不良影響的；（二）阻礙執(zhí)法部門履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

郵政、快遞企業(yè)使用電子運(yùn)單和環(huán)保箱（袋），餐飲經(jīng)營(yíng)者不得主動(dòng)免費(fèi)提供一次性用品

征求意見稿提出，濟(jì)南市相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定制定本市快遞業(yè)綠色包裝實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)快遞包裝物的減量化和循環(huán)使用。郵政、快遞企業(yè)在濟(jì)南市開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)使用電子運(yùn)單和環(huán)保箱（袋）、環(huán)保膠帶等環(huán)保包裝。鼓勵(lì)寄件人使用可降解、可循環(huán)使用的環(huán)保包裝。外賣等電子商務(wù)企業(yè)在本市開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)提供多種規(guī)格封裝袋、可循環(huán)使用包裝袋等綠色包裝選項(xiàng)，并運(yùn)用計(jì)價(jià)優(yōu)惠等機(jī)制，引導(dǎo)消費(fèi)者使用環(huán)保包裝。

公共機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施綠色辦公，推廣無紙化辦公，優(yōu)先采購可以循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品。提高再生紙的使用比例，減少使用一次性辦公用品，內(nèi)部辦公場(chǎng)所不得使用一次性杯具。

住宿、旅游、餐飲經(jīng)營(yíng)者不得在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中主動(dòng)免費(fèi)提供一次性用品。餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提示、指導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)、適量點(diǎn)餐，并在明顯位置設(shè)置提示牌。鼓勵(lì)單位和個(gè)人購買、使用再生產(chǎn)品和可重復(fù)利用產(chǎn)品，不使用或者減少使用一次性用品。

商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)、超市的管理，積極推行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。鼓勵(lì)果蔬批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)果皮菜葉就地資源化處置；鼓勵(lì)社區(qū)、餐飲經(jīng)營(yíng)者、單位食堂等利用新技術(shù)、新設(shè)備對(duì)廚余垃圾進(jìn)行就地處理。

園林綠化、林業(yè)經(jīng)營(yíng)者或管理者，應(yīng)當(dāng)建設(shè)處置設(shè)施，對(duì)產(chǎn)生的枝條、樹葉、枯樹等垃圾進(jìn)行資源化利用，不得混入生活垃圾投放。城管、商務(wù)、財(cái)政、發(fā)展改革等部門制定可回收物回收利用鼓勵(lì)政策，減少進(jìn)入其他垃圾收運(yùn)處理體系的可回收物。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭合理確定農(nóng)村生活垃圾減量與分類管理模式，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾就地分類減量和資源回收利用。