為更深入了解并切實(shí)解決濟(jì)南市市民關(guān)注、關(guān)心的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的民生問題，10月25日，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長呂杰帶領(lǐng)局機(jī)關(guān)相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志走進(jìn)市政務(wù)服務(wù)中心，現(xiàn)場接聽12345政務(wù)服務(wù)熱線，傾聽廣大市民的訴求、建議，現(xiàn)場答疑釋惑。

接聽期間，市民咨詢的問題主要涉及我市房地產(chǎn)市場監(jiān)管、物業(yè)管理、房屋工程質(zhì)量、住房保障、揚(yáng)塵治理等多個(gè)方面。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局表示，對(duì)于現(xiàn)場即可回答的問題，相關(guān)負(fù)責(zé)人一一進(jìn)行了解答，而需要進(jìn)行實(shí)地調(diào)查再做處理的問題，也在現(xiàn)場進(jìn)行了交辦。據(jù)了解，今年以來，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局把民生小事當(dāng)成工作大事，堅(jiān)持問計(jì)于民，共建共治共享;堅(jiān)持問效于民，加強(qiáng)監(jiān)督管理;堅(jiān)持取信于民，層層壓實(shí)責(zé)任，擦亮民生品牌，打造“民生住建”。

濟(jì)南棚改開工量居全省第一

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局是重要的民生保障部門，住房保障、物業(yè)管理、棚改舊改、供熱燃?xì)獾榷寂c人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)。

為讓群眾真正“有房住、住得好”，該局不斷加大民生保障工作力度，大力開展棚戶區(qū)改造工作，2019年我市省定棚改項(xiàng)目52個(gè)，開工任務(wù)44397套，基本建成任務(wù)12139套，截至9月底，已開工45611套，占全年計(jì)劃的102.73%，開工量居全省第一，是全省提前完成開工任務(wù)總量的三個(gè)地市之一;已基本建成19130套，占全年計(jì)劃的157.59%。

另一方面，全力推進(jìn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)，制定了《2019年老舊小區(qū)整治改造實(shí)施方案》，截至目前，352個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目(總面積725.87萬平方米，95087戶)開工率100%。此外，按照打造“15分鐘生活圈”要求，老舊小區(qū)整治改造與拆違拆臨、便民利民同步，新建改建一批“互聯(lián)網(wǎng)+便利店”、便民市場。

老舊小區(qū)加裝電梯工作走在全國前列

濟(jì)南市重新修訂印發(fā)了《濟(jì)南市既有住宅增設(shè)電梯辦法》、《濟(jì)南市既有住宅增設(shè)電梯有關(guān)手續(xù)辦理導(dǎo)則》，于9月1日起正式實(shí)施。《辦法》除適用于原有市內(nèi)5個(gè)行政區(qū)和高新區(qū)管委會(huì)及南部山區(qū)管委會(huì)外，新增加了長清區(qū)、章丘區(qū)、濟(jì)陽區(qū)。

《辦法》維持了增設(shè)電梯民主協(xié)商一致的原則，即：安裝電梯的意向和初步設(shè)計(jì)方案先征得三分之二以上業(yè)主同意，再由街辦、社區(qū)有針對(duì)性靠上協(xié)調(diào)，最終讓全體業(yè)主一致書面同意意見，在此基礎(chǔ)上，牽頭部門跟進(jìn)指導(dǎo)，再進(jìn)行設(shè)計(jì)、報(bào)批、施工。這樣有利于充分發(fā)揮業(yè)主民主協(xié)商的積極作用，既能確保增設(shè)電梯工程的順利施工，也能促進(jìn)鄰里和睦、社會(huì)和諧，減少社會(huì)矛盾糾紛。

從2017年10月份開始開展老舊住宅加裝電梯試點(diǎn)工作以來，兩年多時(shí)間，我市共有770部電梯已完成規(guī)劃審查手續(xù)，開工建設(shè)534部，竣工驗(yàn)收并投入使用375部，既有住宅增設(shè)電梯數(shù)位居全省第一位，也走在全國前列。

以“共治”解決物管頑疾

為解決物業(yè)管理中“看得見的管不了，管得了的看不見”的問題，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局進(jìn)一步健全了物業(yè)管理體系，擬定了《關(guān)于規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理工作若干規(guī)定》，制定了《關(guān)于以黨建引領(lǐng)規(guī)范和加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)管理工作的意見》和4個(gè)配套制度，以“共治”解決物管頑疾。

充分賦權(quán)社區(qū)居委會(huì)、街道辦事處，使其對(duì)物業(yè)企業(yè)有評(píng)價(jià)權(quán)、管理權(quán)，對(duì)物業(yè)企業(yè)展開評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容共分為四項(xiàng)：物業(yè)服務(wù)合同和企業(yè)公開承諾及相關(guān)制度履行情況、物業(yè)服務(wù)投訴問題處理情況、小區(qū)現(xiàn)場檢查情況、業(yè)主評(píng)價(jià)情況。賦分實(shí)行百分制，每項(xiàng)內(nèi)容各占25分。在綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中，不公開公共收益信息、對(duì)12345熱線或業(yè)主反映的應(yīng)由物業(yè)負(fù)責(zé)的問題解決不及時(shí)、小區(qū)衛(wèi)生或綠化維護(hù)不當(dāng)?shù)榷紝儆诳鄯猪?xiàng)。綜合評(píng)價(jià)在60分以下(不含60分)的，由街道辦事處(鎮(zhèn)政府)報(bào)區(qū)縣住建部門按照相關(guān)規(guī)定對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行信用扣分，并責(zé)令物業(yè)服務(wù)企業(yè)限期整改。對(duì)拒不整改或整改后未達(dá)到整改要求的，組織召開業(yè)主大會(huì)表決重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

實(shí)施物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人社區(qū)報(bào)到制度。物業(yè)服務(wù)企業(yè)新接管物業(yè)項(xiàng)目的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起30日內(nèi)到項(xiàng)目所在地社區(qū)居委會(huì)報(bào)到。物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每月向社區(qū)進(jìn)行一次工作匯報(bào)，遇到物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目接撤管等重大事項(xiàng)時(shí)應(yīng)隨時(shí)向社區(qū)進(jìn)行報(bào)告，接受社區(qū)黨組織和居委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)。對(duì)未按時(shí)報(bào)到的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，區(qū)縣住建部門要約談物業(yè)服務(wù)企業(yè)法定代表人及物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履行報(bào)到職責(zé)，對(duì)拒不報(bào)到的物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大督導(dǎo)檢查力度并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

建立物業(yè)服務(wù)懇談會(huì)制度。懇談會(huì)每兩個(gè)月舉行一次，主要對(duì)業(yè)主反映問題的處理情況進(jìn)行反饋、收集業(yè)主反映的問題和需求、商討小區(qū)和諧建設(shè)的有關(guān)事項(xiàng)等，也可針對(duì)小區(qū)存在的問題和事項(xiàng)隨時(shí)召開專題懇談會(huì)。對(duì)懇談會(huì)不按時(shí)召開的，在綜合評(píng)價(jià)中予以扣分。區(qū)縣住建部門要把物業(yè)服務(wù)懇談會(huì)制度落實(shí)情況作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用監(jiān)管的重要內(nèi)容，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，并做出評(píng)價(jià)。

房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展

住房問題乃民生頭等大事，房地產(chǎn)市場的發(fā)展也備受市民關(guān)注。今年前三季度，我市房地產(chǎn)市場保持著平穩(wěn)、健康的發(fā)展趨勢(shì)，未出現(xiàn)量價(jià)齊跌的態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1至9月份，新建商品房銷售13.87萬套，面積共計(jì)1117.28萬平方米。其中，商品住宅銷售5.99萬套，銷售面積共計(jì)755.96萬平方米,同比增長3.98%。

從數(shù)據(jù)上看，商品住宅成交量仍呈現(xiàn)了正增長態(tài)勢(shì)，只是幅度開始收窄了，這也在一定程度上反映了市場正處于理性回調(diào)中，趨于平穩(wěn)的發(fā)展趨勢(shì)。下一步，我市仍將堅(jiān)持“房住不炒”的定位，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，在保持調(diào)控政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，按照穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)市民住有所居。

此外，作為首批入圍中央財(cái)政支持住房租賃市場發(fā)展試點(diǎn)的城市，濟(jì)南還就租賃市場的發(fā)展開展了多項(xiàng)工作。對(duì)于存量房交易的監(jiān)管也持續(xù)加強(qiáng)，組織開展了為期半年的全市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，通報(bào)18家違規(guī)門店，記入信用檔案，有效防范了網(wǎng)絡(luò)金融風(fēng)險(xiǎn)。

建筑業(yè)總產(chǎn)值繼續(xù)在全省保持首位

建設(shè)“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國際大都市，民生保障是基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)是引擎。為做大做強(qiáng)我市建筑業(yè)，提升企業(yè)市場競爭力,規(guī)范建筑市場秩序，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，對(duì)3141家建筑施工企業(yè)、226家工程監(jiān)理企業(yè)、31家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及180名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開展了信用綜合評(píng)價(jià)，并制定了《建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作制度》，受理建筑市場違法違規(guī)行為舉報(bào)投訴事項(xiàng)50件，標(biāo)后評(píng)估項(xiàng)目81個(gè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了跟蹤處理，實(shí)現(xiàn)了建筑業(yè)快速健康發(fā)展。前三季度，我市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值2754.6億元，同比增長17.9%，完成全年計(jì)劃的79%，實(shí)現(xiàn)增加值698.8億元，同比增長16.2%，在全省排名第一。

與此同時(shí)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局下大力氣展開了對(duì)“掛證”行為的專項(xiàng)整治工作，前三季度2400家企業(yè)完成自查自糾，230家企業(yè)被約談，4890名“掛證”人員完成變更及注冊(cè)業(yè)務(wù)，全市“掛證”整治人員整改率達(dá)91%，,使建筑市場環(huán)境逐步得到凈化。

“升級(jí)”揚(yáng)塵治理理念，打造花園式工地

“綠水青山就是金山銀山”，這是發(fā)展理念和發(fā)展方式的深刻變革，更是各級(jí)黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)纳顚芋w現(xiàn)。今年，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局圍繞“大氣污染防治”這一工作重點(diǎn)，在建設(shè)工程揚(yáng)塵治理上持續(xù)發(fā)力，通過打造“花園式工地”、引入物業(yè)化管理、升級(jí)建筑圍擋和運(yùn)用科技手段等方式，在建筑領(lǐng)域大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中取得了豐碩成果。

為加強(qiáng)工地監(jiān)管，提升工地治塵水平，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局先后印發(fā)了《《濟(jì)南市嚴(yán)格揚(yáng)塵治理七項(xiàng)規(guī)定》《濟(jì)南市建設(shè)項(xiàng)目工地圍擋改造提升實(shí)施方案(試行)》《關(guān)于大力推行裸土綠化措施打造花園式工地的通知》《濟(jì)南市建筑施工揚(yáng)塵治理創(chuàng)優(yōu)工地以獎(jiǎng)代補(bǔ)評(píng)審實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工地?fù)P塵在線監(jiān)測與視頻監(jiān)控管理工作的通知》等一系列制度性文件，并開展了揚(yáng)塵治理與渣土整治強(qiáng)化督查行動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)干部包區(qū)督導(dǎo)工作，建設(shè)了智慧工地監(jiān)控系統(tǒng)，做到了工地狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至9月份全市共考核掛牌工程項(xiàng)目11703個(gè)次，踏勘土石方工程162個(gè)，打造工地圍擋改造提升個(gè)示范點(diǎn)107個(gè)，因揚(yáng)塵污染移交行政處罰38份，對(duì)114個(gè)治理成效好、28個(gè)揚(yáng)塵問題單位、15個(gè)承諾失信單位給予全市通報(bào)、媒體曝光、信用體系加分或扣分處理。

為強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局還專門聘請(qǐng)了第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行輔助巡查、抽測，對(duì)巡查過程中發(fā)現(xiàn)的存在違法違規(guī)行為的參建企業(yè)將被列入“黑名單”，并在市場準(zhǔn)入、資質(zhì)資格管理、招標(biāo)投標(biāo)等方面依法給予限制。