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濟南市500多萬人將受益明年長護險將實現(xiàn)區(qū)域全覆蓋

截至2018年年底，濟南全市戶籍人口已達786.2萬人，其中60周歲及以上老年人為168.1萬，老齡化率達21.38%，人口老齡化率高于全國3.4個百分點。預計到2020年底，全市60歲以上老年人口將超過180萬人，人口老齡化率將達23%。在這一背景下，養(yǎng)老問題備受各界關(guān)注。

24日，市十七屆人大常委會第七次會議舉行聯(lián)組會議，就推進養(yǎng)老服務發(fā)展情況進行專題詢問。市人大常委會委員圍繞居家社區(qū)養(yǎng)老、養(yǎng)老服務設施等話題發(fā)問，多部門負責人進行了現(xiàn)場答復。

一大半社區(qū)尚無日間照料中心將利用閑散資源補齊缺口

“濟南在養(yǎng)老服務工作上還存在發(fā)展不平衡的問題。”面對委員詢問，市民政局局長孫義洪說，養(yǎng)老服務設施的選址問題是最大的問題。

“新建小區(qū)的養(yǎng)老服務設施建設和小區(qū)建設實際上是同步，能夠保證新建小區(qū)不會再有欠帳。關(guān)鍵問題是在一些老舊小區(qū)，老舊小區(qū)選址難、找不出合適的地方來辦養(yǎng)老服務設施，解決不了以社區(qū)為依托的困難問題。現(xiàn)在全市建立了343個社區(qū)日間照料中心和街道養(yǎng)老中心，全市790個社區(qū)，所以有一大半的社區(qū)還沒有建立日間照料中心，就影響整個居家養(yǎng)老服務的推進。”

“濟南列入特困老年群體的全市大概有4萬人，但是現(xiàn)在目前能夠享受政府購買居家服務的，一個月大概20到30小時之內(nèi)上門服務的，全市只有5500人。這個受眾面還是低。”孫義洪說，將督促區(qū)縣政府采取追償、置換、利用閑散資源，甚至在一些邊角空地上建設，來補齊濟南日間照料中心的缺口。同時，進一步擴大購買居家養(yǎng)老服務的受眾面。

今后，濟南還將加大監(jiān)管力度，對養(yǎng)老服務企業(yè)和日間照料中心進行監(jiān)管，實行星級評定制度，進行補貼，促使其把工作做好。

明年1月1日起長護險實現(xiàn)區(qū)域全覆蓋

“長護險”是對經(jīng)評估達到一定護理需求等級的長期失能人員，為其基本生活照料和與基本生活密切相關(guān)的醫(yī)療護理提供服務或資金保障的社會保險制度。在解決長期護理保險的覆蓋面低、支付范圍窄、定點門檻高等方面，濟南有什么打算？

市醫(yī)療保障局副局長劉航英表示，濟南準備分兩步推進，第一步，從明年1月1日起，借醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌的契機，將目前部分還沒有覆蓋到的區(qū)縣一并納入進來，像章丘、平陰、濟陽、商河、萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)等獨立統(tǒng)籌區(qū)，原來保險沒有覆蓋到，從明年1月1日開始將實行區(qū)域全覆蓋。

“第二步，職工的可以報銷、居民的不能報銷，這也確實是個大問題。我們目前正在和財政、民政部門在研究方案，明年研究成熟以后，在適當?shù)臅r機將500多萬名居民參保人一并納入進來。”劉航英說。

建設全市養(yǎng)老服務工作的大數(shù)據(jù)中心

在專題詢問現(xiàn)場，孫義洪說，濟南市養(yǎng)老服務綜合管理平臺已經(jīng)建成，區(qū)縣已建成9個，已經(jīng)和市里系統(tǒng)打通。“建成以后，關(guān)鍵是以后要發(fā)揮作用，下一步我們首先要完善系統(tǒng)，沒有完成的區(qū)縣，明年上半年都要完成。把系統(tǒng)做成一個閉環(huán)，同時和省里的系統(tǒng)對接起來。”

這一系統(tǒng)將是一個全市養(yǎng)老服務工作的大數(shù)據(jù)中心。“現(xiàn)在我們已經(jīng)通過公安局和行政審批服務局導入了全市60歲以上的老年人基礎數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)的進一步導入，下一步我們還要和衛(wèi)健、醫(yī)保、人社等部門的系統(tǒng)完全融通。融通以后，通過數(shù)據(jù)的整合分析，把所有濟南市老年人的數(shù)據(jù)分派到各個區(qū)縣，主要的職能就是讓區(qū)縣通過政府購買第三方服務，對所有60歲以上的老年人的基礎信息、健康狀況進行評估，為以后的居家養(yǎng)老，包括購買居家養(yǎng)老服務提供有利的數(shù)據(jù)支撐，對整個老年人的健康情況有一個全面的了解。”

孫義洪說，該平臺還將發(fā)揮綜合服務功能，系統(tǒng)已經(jīng)錄入了1200家養(yǎng)老服務企業(yè)，實現(xiàn)對今后養(yǎng)老機構(gòu)的監(jiān)管、對居家養(yǎng)老上門服務的監(jiān)管，包括是否服務、是否滿意等，都將通過該系統(tǒng)完成，對服務的企業(yè)和個人進行評價。