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問政山東丨不清楚、不明白、不知道咋用……山東新舊動能轉換引導基金緣何“雷聲大雨點小”？

（記者張穩）相關部門工作人員對相關政策不清楚、不明白，不知道怎么用……這是發生在山東省內一些地方的新舊動能轉換引導基金政策落地情況，政策雖好，但事實情況卻是雷聲大雨點小。甚至有的申請人提出該項基金的申請需求時，相關工作人員沒有進行調查就直接拒絕。今晚播出的《問政山東》節目曝光了上述問題，對此，山東省財政廳廳長劉興云表示，出現這種情況，主要是因為準備不足、宣傳的力度還不夠。

新舊動能轉換是山東省委、省政府確定的八大發展戰略之一，為此山東省財政廳牽頭專門設立了政府性引導基金。同時由省、市政府共同出資400億元設立，通過引導基金注資和市場化募集，母基金再通過出資發起設立或增資若干支子基金，撬動各類社會資本，形成不少于6000億元的基金規模，同時用于支持新技術、新產業、新業態和新模式。

但是，記者在近日的調查中卻發現，在山東省內一些地方，新舊動能轉換引導基金的政策看上去很美好，但事實情況卻是雷聲大雨點小。火菇素是一種從特殊金針菇中提取的、少有的、無毒副作用的抗癌活性物質，對治療白血病有較好效果。從1990年開始，青州食用菌研究所的成員張文閣與山東大學生命科學學院教授張長鎧等人對火菇素進行了長達近30年的研究。用這一技術進行的抗癌新藥開發，先后被評為山東省《八五》《九五》重點攻關項目，國家十一五科技攻關重點項目。

然而，這一項帶有突破性的研究，在成果轉化過程中卻舉步維艱。

“現在遇到的困難就是沒錢，只要有錢就可以進入臨床階段。現在項目就是有經費就做，沒有經費就放在那里。如果沒有的話，也只能是遺憾終生了。”火菇素研究項目課題組組長張文閣說。青州市金邦生物科技有限公司是火菇素提取項目的合作方之一，公司負責人鐘源泉說，當前缺乏啟動資金，項目轉化處于停滯狀態，他們也想過借助新舊動能轉換政府引導基金撬動社會資本給項目注入活力，但這一想法至今也沒能實現。

在青州，負責全省新舊動能轉換基金政策落實的單位是國控融資擔保有限責任公司，這家公司也是青州市財政局下屬的投融資平臺。針對抗癌新藥的基金支持，工作人員表示，找不到政策依據。

記者注意到，今年7月，省財政廳會同有關方面研究提出了關于進一步推動山東省新舊動能轉換基金加快投資的意見，意見指出要設立項目基金及省級引導基金，聯合市縣級引導基金與社會資本合作量身定制項目基金，支持項目落地。

那么，利用火菇素進行的抗癌新藥研發項目，能不能以項目基金的形式來申請新舊動能轉換基金呢？國控融資擔保有限責任公司稱，該項目現在處于臨床階段，從初步的申請來看，很難符合基礎條件，申請新舊動能轉換基金門檻不低，要求比較嚴格。

“新舊動能轉換引導基金，是去年年初組建的新舊動能轉換戰略的支持平臺。截止到現在，運行一年多的時間，實際效果發揮得非常不理想。”山東省財政廳廳長劉興云在《問政山東》節目現場說，究其原因，一方面是因為準備不足，包括能力準備、政策準備等方面；另一方面就是宣傳的力度還不夠。“其實我們出臺了很多的政策，也有很多措施，但是宣傳沒有跟上，服務沒有跟上。”

30年的時間，火菇素項目的研究人員從原先的一頭黑發熬成了一頭白發，目前科研團隊也只剩下80歲的張文閣老人一個人在堅持。那么，火菇素科研項目屬于生物醫藥，生物醫藥本身也是屬于山東省的10強產業之一，這個項目有沒有權利去申請新舊動能轉化引導基金呢？對此，劉興云現場表示，明天一早就派工作人員和基金公司的工作人員一起去對接上述項目，盡最大能力幫他們解決問題。

今年8月19日，山東省財政廳關于印發山東省新舊動能轉換項目基金管理辦法的通知，其中提到新動能基金公司對各市報送的項目基金設立方案，擇優開展盡職調查，按照市場化的方式自主進行投資決策。但是相關部門工作人員并沒有進行調查，就直接拒絕了。對此，劉興云表示，相關工作人員沒有盡職盡責，省財政廳也沒有盡到責任，及時把相關措施和政策內容傳送到各個地區。“下一步我們要舉一反三，加大宣傳服務的力度，同時針對提出的這些問題，建立聯絡員制度，對項目基金進行對接，加強工作，提高效率，提高效益。”