隨著31個(gè)省份上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的出爐,山東這個(gè)“北方經(jīng)濟(jì)”的代表低于全國(guó)平均GDP增速引發(fā)關(guān)注,山東的“空籠期”到底有多長(zhǎng)?“新鳥”何時(shí)能生蛋?按照山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“一年全面起勢(shì),三年初見成效,五年取得突破,十年塑成優(yōu)勢(shì)”的規(guī)劃,山東如何度過“空籠期”陣痛?

關(guān)停42.5%化工企業(yè)

換來高端化工“新鳥”

今年上半年,全國(guó)GDP實(shí)際增速為6.3%,10個(gè)省市未達(dá)平均增速,其中山東實(shí)際增速為5.4%。處在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的山東,也正經(jīng)歷著“騰籠換鳥”的陣痛。

在淄博市臨淄區(qū),歷經(jīng)四輪環(huán)保安全整治,臨淄區(qū)化工企業(yè)從2000多家降到目前的300多家,2019年計(jì)劃壓減至100家左右,而化工占臨淄工業(yè)總量的70%。2017年在環(huán)保風(fēng)暴下,淄博執(zhí)行了號(hào)稱全球最嚴(yán)排放標(biāo)準(zhǔn),到2018年1月,全市建陶行業(yè)70%產(chǎn)能被減掉,只剩下40家企業(yè)。

山東省經(jīng)信委網(wǎng)站顯示,自2017年化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型行動(dòng)開展以來,截至2018年8月,山東已經(jīng)關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)化工企業(yè)620家,停產(chǎn)整頓2614家,占全省化工生產(chǎn)企業(yè)的42.5%。今年上半年,淄博、濟(jì)南、煙臺(tái)、青島等多市連續(xù)發(fā)布了一批擬關(guān)閉淘汰化工企業(yè)名單,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),這些上了名單的化工企業(yè)數(shù)量已超千家。

作為化工大省,山東16個(gè)市都有化工園區(qū)。如今,經(jīng)過整治后,山東的化工園區(qū)已從整治前的199家整合到85家,數(shù)量下降58%。

山東省經(jīng)信委網(wǎng)站顯示,2017年,山東省規(guī)模以上化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入30842.1億元,利潤(rùn)1803億元,今年上半年為14241.5億元,利潤(rùn)799.8億元。

高端化工則是山東著力培養(yǎng)的“新鳥”。今年1月,山東省發(fā)改委公布了2019年120個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目,其中包含8個(gè)高端化工項(xiàng)目。6月,公布500個(gè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫第二批優(yōu)選項(xiàng)目,高端化工項(xiàng)目50個(gè),新能源新材料項(xiàng)目82個(gè)。在今年6月山東召開的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展院士懇談會(huì)上,山東的一批煤炭、化工企業(yè)和院士們簽約,落地了一大批高端化工、新材料項(xiàng)目。

淄博建陶產(chǎn)業(yè)在“騰籠”之后,正在“換壯鳥”。2018年,淄博市與海爾COSMOPIAT簽約,運(yùn)營(yíng)淄博建陶產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),這個(gè)園區(qū)是山東第一批新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目。海爾正在把一個(gè)全球家電巨頭30多年的工業(yè)積淀——設(shè)計(jì)、制造、信息化、供應(yīng)鏈能力,工業(yè)APP,公共算法、模塊等能力跨界復(fù)制給中小企業(yè),讓他們從工業(yè)1.0、2.0邁向智能制造時(shí)代。首個(gè)入園改造的建陶企業(yè)新金億成為建陶行業(yè)首個(gè)智能互聯(lián)工廠,被工信部評(píng)為“燈塔工廠”。

這些做法,走的是把自家“母雞”培養(yǎng)健康,繼續(xù)“下蛋”的路子。

平臺(tái)思維打造產(chǎn)業(yè)集群

催動(dòng)產(chǎn)業(yè)裂變式發(fā)展

同當(dāng)年廣東一樣,在“騰籠”的同時(shí),從去年開始,山東各市開始了一連串的招商引資動(dòng)作,一大批大項(xiàng)目簽約。不過,這些項(xiàng)目要等到完全落地后,才會(huì)慢慢反映到GDP上。

而對(duì)標(biāo)深圳的青島,在不同時(shí)代背景、產(chǎn)業(yè)背景下,采取了與10年前的廣東截然不同的戰(zhàn)略,在平臺(tái)思維下,通過締造新的生態(tài)格局,加快“騰籠換鳥”的步伐。

今年8月7日,省委常委、青島市委書記王清憲到青島城陽區(qū)、高新區(qū)調(diào)研時(shí)的講話清晰地透露出這一思路。

“不是有幾個(gè)企業(yè)就有幾個(gè)產(chǎn)業(yè),集群化發(fā)展才是產(chǎn)業(yè)?！蓖跚鍛棌?qiáng)調(diào),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要聚焦,聚焦才能聚力,才能精準(zhǔn)發(fā)力,要用平臺(tái)思維打造產(chǎn)業(yè)集群,提高整合資源要素能力,催動(dòng)產(chǎn)業(yè)裂變式發(fā)展。

8月3日,商湯科技聯(lián)合創(chuàng)始人湯曉鷗到訪青島,介紹了助推青島人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系列思路。這是繼華為之后,青島邀請(qǐng)的又一個(gè)為全市設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

啟迪仨月落地69個(gè)項(xiàng)目

青島獲取加速度

啟迪控股被媒體譽(yù)為青島選定的首個(gè)“平臺(tái)構(gòu)筑者”。啟迪團(tuán)隊(duì)3個(gè)月內(nèi)在青島落地了69個(gè)項(xiàng)目,涵蓋海洋產(chǎn)業(yè)、量子技術(shù)、數(shù)字及人工智能,國(guó)企混改、能源環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)安全,基金等多個(gè)領(lǐng)域,預(yù)計(jì)今年年底前,啟迪控股落地項(xiàng)目會(huì)超過100個(gè)。

作為平臺(tái)型企業(yè),啟迪擁有超過300個(gè)創(chuàng)新基地,有一套完整的科技產(chǎn)業(yè)垂直孵化體系。青島看重啟迪,正是因?yàn)閱⒌先蚧S富的創(chuàng)新科技資源要素與平臺(tái)。啟迪這棵“大樹”一旦在青島扎根,將對(duì)青島的發(fā)展起到巨大促進(jìn)作用。

而濟(jì)南,正致力于打造北方總部基地,促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量更強(qiáng)、速度更快。

截至目前,濟(jì)南已認(rèn)定126家總部企業(yè)。但是,把“鳥”引過來了,至于“小鳥”能否長(zhǎng)成“大鳥”,“壯鳥”是不是適應(yīng)這個(gè)籠子,還需要時(shí)間,需要山東從人才引進(jìn)、投資環(huán)境、行政效率、國(guó)企改革以及文化氛圍等諸多方面下真功夫,“騰籠換鳥”才能真正見實(shí)效。

延伸閱讀

廣東騰籠五年

淘汰近7萬弱小企業(yè)

2008年,廣東開始實(shí)施“騰籠換鳥”與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略。

“騰籠換鳥”,這是一項(xiàng)始于2008年全球金融危機(jī)期間廣東的轉(zhuǎn)型舉措。當(dāng)時(shí),廣東有2.8萬家加工貿(mào)易型企業(yè),超過1/3在東莞。這個(gè)時(shí)候的東莞嚴(yán)重依賴海外市場(chǎng),是典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2009年一季度,廣東省實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總值1154．8億美元,同比下降23．1％,對(duì)于一個(gè)外貿(mào)依存度曾經(jīng)高達(dá)155%的省份,金融危機(jī)的沖擊影響立竿見影,企業(yè)倒閉潮和農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮同時(shí)出現(xiàn)。

搜索2009年至2011年的廣東經(jīng)濟(jì)新聞,類似“珠三角‘騰籠換鳥’進(jìn)入陣痛期”這樣的標(biāo)題頻頻出現(xiàn)。從時(shí)間節(jié)點(diǎn)上,正是“騰籠換鳥”進(jìn)入“三年期”。

在珠三角轉(zhuǎn)移的企業(yè)中,超過50%向外省轉(zhuǎn)移,剩下的一半或轉(zhuǎn)移至粵東西北,或轉(zhuǎn)移到東南亞等國(guó)家。

當(dāng)時(shí),廣東已建立32個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。《東方早報(bào)》2011年1月赴廣東的調(diào)查報(bào)道顯示,這34個(gè)工業(yè)園引入了2423個(gè)項(xiàng)目,直到2010年底只有1196個(gè)項(xiàng)目建成,超半數(shù)項(xiàng)目未落地。

與此同時(shí),廣東組織了密集的招商活動(dòng)吸引“好鳥”。齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者注意到,當(dāng)時(shí)廣東“騰籠換鳥”的重點(diǎn)方向是“加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,加快世界先進(jìn)制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地的建設(shè)”,引進(jìn)南車、北車集團(tuán)填補(bǔ)了軌道交通制造空白；三大汽車生產(chǎn)項(xiàng)目落地,布局華南最大汽車制造基地；兩大8.5代液晶面板項(xiàng)目的建成使廣東一舉走到產(chǎn)業(yè)鏈前端。

珠三角地區(qū)的GDP開始變輕。2011年,一些低附加值的勞動(dòng)密集型企業(yè)悄然離開珠三角。此外,像電鍍廠、造紙廠、化工廠、水泥廠一批高污染、高能耗的企業(yè)也搬離了。

到2013年,廣東全省先進(jìn)制造業(yè)完成增加值12314.71億元,同比9.3%的增幅比2012年提高1個(gè)百分點(diǎn)。

《南方日?qǐng)?bào)》披露,廣東“騰籠”5年,近7萬家弱小企業(yè)被淘汰出局,所涉及投資額600億元,同期重大項(xiàng)目開工總量和規(guī)模創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。

2013年,廣東的經(jīng)濟(jì)增速8.5%。廣東省社科院專家成建三在接受媒體采訪時(shí)說,廣東轉(zhuǎn)型升級(jí)并沒有帶來劇烈經(jīng)濟(jì)增速下滑,這說明廣東是在用一個(gè)比較快的速度來實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

這其中,一個(gè)重要原因是珠三角一批新興產(chǎn)業(yè)和新的消費(fèi)起來了。以東莞松山湖為例,東莞松山湖于2001年成立科技產(chǎn)業(yè)園區(qū),在人工成本倒逼下,2014年,東莞率先在全國(guó)實(shí)施“機(jī)器換人”計(jì)劃,大批傳統(tǒng)加工廠加速向智能工廠轉(zhuǎn)型。這一年,東莞決定將松山湖打造為東莞科創(chuàng)中心,同年華為松山湖基地正式動(dòng)工。

2018年,包括山東企業(yè)歌爾也投資22億元在松山湖拿地建設(shè)歌爾工業(yè)園?，F(xiàn)在,東莞已成為全球最大的智能手機(jī)生產(chǎn)基地,并且在中國(guó)社科院發(fā)布的2018年城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力榜單中躋身全國(guó)10強(qiáng)。

記者注意到,東莞的“騰籠換鳥”歷經(jīng)了2009年前后、2014年前后兩輪企業(yè)倒閉、遷移潮。從2009年到2014年,東莞GDP增幅有5年是“個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)”,甚至有4年未完成年初定的GDP增速目標(biāo),但總體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。截至今年4月,東莞高新技術(shù)企業(yè)達(dá)5790家,比2018年增加2174家,相當(dāng)于每天誕生6家高新技術(shù)企業(yè)。

這期間,東莞松山湖從原來的水庫到東莞經(jīng)濟(jì)新引擎,再到廣深科創(chuàng)走廊高地,中間經(jīng)過了十余年的培育期。