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兩封檢察建議，山東這個(gè)市“搬”走“垃圾山”

檢察建議是檢察機(jī)關(guān)依法履職的重要方式，因其適用廣泛已成為檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)治理、維護(hù)司法公正、促進(jìn)依法行政、保護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益的重要手段。8月6日，山東省人民檢察院發(fā)布消息，在一起垃圾傾倒案件中，濟(jì)寧檢察機(jī)關(guān)院向相關(guān)部門前后送達(dá)兩封檢察建議，督促行政機(jī)關(guān)依法履職、積極整改，發(fā)揮公益訴訟職能，依法嚴(yán)懲污染環(huán)境犯罪，對(duì)犯罪嫌疑人王某作出逮捕決定，使被破壞的生態(tài)環(huán)境得到有效修復(fù)，社會(huì)公共利益得以維護(hù)。

一紙檢察建議打破多年垃圾堆放難題

任城區(qū)檢察院接到群眾反映轄區(qū)一村莊干涸魚塘南側(cè)露天傾倒生活垃圾和建筑垃圾，現(xiàn)場塵土飛揚(yáng)，蚊蟲亂飛，氣味刺鼻，給當(dāng)?shù)厝罕娙粘Ｉ顜砗艽笥绊懀率股鐣?huì)公共利益受到侵害，長時(shí)間未解決造成積壓，問題懸而未決陷入了僵局。2018年4月8日，任城區(qū)檢察院啟動(dòng)公益訴訟程序，經(jīng)檢察官深入走訪調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)垃圾傾倒已對(duì)當(dāng)?shù)赝寥馈⒌叵滤斐晌廴尽?/p>

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的管理工作。監(jiān)管部門對(duì)該處隨意堆放生活垃圾和建筑垃圾區(qū)域有監(jiān)管職責(zé)，而附近居民多次反映未真正解決，存在怠于管理的問題。

為盡快解決隨意傾倒垃圾避免環(huán)境污染問題持續(xù)惡化，檢察機(jī)關(guān)向監(jiān)管部門發(fā)出檢察建議督促整改，要求對(duì)垃圾傾倒行為進(jìn)行查處，對(duì)污染的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)治理，從根本上解決垃圾傾倒問題。監(jiān)管部門在接收到檢察建議書后，高度重視，立即派駐專人進(jìn)行現(xiàn)場查看，和街道相關(guān)人員共同努力，將垃圾清理完畢。并表示將加大巡查力度，建立長效管理機(jī)制，確保環(huán)境衛(wèi)生狀況良好。在檢察機(jī)關(guān)的推動(dòng)下，與多部門相互合作推動(dòng)問題解決，促成行政機(jī)關(guān)形成執(zhí)法合力，徹底破解這一困擾多年的執(zhí)法難題，贏得了當(dāng)?shù)厝罕婞c(diǎn)贊。

開展公益訴訟嚴(yán)懲污染環(huán)境犯罪

在魚塘傾倒垃圾致使地表水超標(biāo)等環(huán)境污染問題，其中犯罪嫌疑人王某指使他人傾倒垃圾并獲利，2019年4月11日，檢察機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人王某涉嫌污染環(huán)境污染犯罪作出逮捕決定，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，王某承包坑塘5畝左右，承包到期后村委收回未果，一直被王某強(qiáng)占，2016年以來王某指使他人向該坑塘傾倒建筑垃圾、生活垃圾，氣味刺鼻，影響惡劣，目前該案正在進(jìn)一步審理中。

在檢察建議的推動(dòng)下當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境得到有效修復(fù)，建立了生態(tài)環(huán)境整治長效管理機(jī)制，但在辦理犯罪嫌疑人王某涉嫌污染環(huán)境罪案件過程中，檢察官發(fā)現(xiàn)在整治魚塘環(huán)境的時(shí)產(chǎn)生了43萬元治理費(fèi)用，但當(dāng)?shù)亟值擂k事處并未及時(shí)追繳這筆環(huán)境修復(fù)費(fèi)用。根據(jù)法律規(guī)定：當(dāng)?shù)匦姓C(jī)關(guān)可以代履行，但產(chǎn)生的費(fèi)用需由當(dāng)事人承擔(dān)。“因污染環(huán)境造成損害的，污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”，本案中街道辦事處治理該處污染實(shí)際上為代履行，支出費(fèi)用應(yīng)由王某承擔(dān)，故街道應(yīng)依法向王某追繳代履行費(fèi)用，以保證國家利益不受損害。任城區(qū)檢察院向該街道辦事處發(fā)出檢察建議，督促其對(duì)修復(fù)坑塘污染支出的43萬依法進(jìn)行了追繳，為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失43萬。（通訊員魯檢軒）